|
|
|
Przepisy prawne / Dotyczące transgranicznego przemieszczania odpadówPodejmowane od wielu lat na całym świecie starania zmierzające do uporządkowania kwestii przemieszczania odpadów - w szczególności eksportu z krajów uprzemysłowionych do krajów rozwijających się - lub wprowadzenia całkowitego zakazu w tym zakresie, doprowadziły w ostatnich latach do stworzenia kompleksowego systemu regulacji prawnych, obejmującego przepisy międzynarodowe, europejskie i krajowe. Polska jest zarówno stroną Konwencji Bazylejskiej i członkiem OECD, jak również państwem członkowskim UE. Z tego faktu wynika obowiązek wdrożenia zarówno postanowień Konwencji Bazylejskiej, Decyzji Rady OECD i regulacji prawnych UE w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów. Podstawowe znaczenie w omawianym zakresie mają postanowienia:1. Konwencji Bazylejskiej z marca 1989 r. o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych - dotyczy wyłącznie odpadów niebezpiecznych; Najważniejszymi postanowieniami Konwencji Bazylejskiej są następujące regulacje:
Ponadto Konwencja Bazylejska definiuje pojęcie odpadów niebezpiecznych.2. Decyzja Rady OECD z marca 1992 r. w sprawie kontroli transgranicznego przemieszczania odpadów przeznaczonych do odzysku 3. Rozporządzenie Rady (93/259/EEC) w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar z 1 lutego 1993 r. 4. Ustawa z dnia 31 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. 04.191.1956) - dotyczy wszystkich odpadów Ponadto, odnośnie definicji odpadów i ich klasyfikacji, istotne są następujące regulacje:1. Dyrektywa ramowa Rady 75/442/EEC w sprawie odpadów; 2. Dyrektywa Rady 91/689/EEC w sprawie odpadów niebezpiecznych 3. Decyzja Komisji ustanawiająca listę odpadów 1) Ustawa z dnia 31 lipca 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. 04.191.1956) doprecyzowuje niektóre przepisy określone w Rozporządzeniu Rady (93/259/EEC) i przenosi je na obszar polskiego prawa w szczególności w zakresie określenia właściwości polskich urzędów w wykonywaniu przepisów Rozporządzenia, przyjmowaniu gwarancji finansowych, zwrotu odpadów przemieszczanych nielegalnie oraz przepisów karnych. W sprawach przemieszczania odpadów organem właściwym jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska. Organ ten wydaje m. in. zezwolenia na przywóz, wywóz lub tranzyt odpadów. Na podstawie art. 19 ustawy przestępstwem zagrożonym karą pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat jest wywożenie za granicę odpadów bez wymaganego zezwolenia. Nie przedłożenie na żądanie wymaganych dokumentów oraz nie wykonywanie decyzji o odesłaniu odpadów jest wykroczeniem karanym na podstawie art. 20 tej ustawy. Nielegalny przywóz odpadów na terytorium RP stanowi na podstawie art. 183 § 2 Kodeksu karnego przestępstwo zagrożone karą pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat. Wyroki Trybunału SprawiedliwościWyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-252/05 dot. wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w zakresie wykładni dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz.U. L 194, str. 39, z późniejszymi zmianami) i dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz.U. L 135, str. 40). W szczególności chodziło o ustalenie, czy ścieki wydostające się z sieci kanalizacyjnej stanowią odpady w rozumieniu dyrektywy 75/422 (po wejsciu na stronę proszę wybrać link do sprawy C-252/05). 1) "Transgraniczne przemieszczanie odpadów - przewodnik" Projekt Twinningowy "Kontrola przemieszczania odpadów" PL/2002/IB/EN/04 |
 |
 |
| 2007 © REC Polska |
