REC POLSKA / Prawno-karne mechanizmy na rzecz wzmocnienia ochrony środowiska

Warsztat II

fot. Konrad Kosecki

Zagadnienia związane z nielegalnym obrotem odpadami były celem szkolenia zatytułowanego „Problemy związane ze stosowaniem przepisów karnych w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów”. Warsztat ogólnopolski dla sędziów i prokuratorów odbył się w Ośrodku Szkoleniowym w Popowie pod Warszawą w dniach 28-30 marca 2007 r. Wykładowcami na warsztatach byli zarówno specjaliści zajmujący się nadzorem i kontrolą międzynarodowego obrotu odpadami, jak i przedstawiciele Prokuratury zajmujący się wykrywaniem przestępstw i prowadzeniem spraw karnych związanych z nielegalnym obrotem odpadmi.

Przedstawiciele Wymiaru Sprawiedliwości zostali kompleksowo przeszkoleni w kwestii rozpoznawania obrotu legalnego od nielegalnego oraz oceny rozległości szkód dla środowiska jak i wagi przestępstwa. Prokuratorzy i sędziowie przeszkoleni zostali w:

przepisach prawnych z zakresu transgranicznego przemieszczania odpadów,
metodyki i) rozróżniania przewozu odpadów, substancji, ii) rozróżnienia operacji odzysku i unieszkodliwiania, iii) rozróżnienia pomiędzy odpadami niebezpiecznymi i innymi niż niebezpieczne,
ściganiu międzynarodowej przestępczości zorganizowanej działającej przeciwko środowisku, ze szczególnym uwzględnieniem przestępstw w zakresie obrotu odpadami.

Osoby przeszkolone na warsztatach posiadają wiedzę niezbędną do określenia na podstawie dokumentacji czy dany transport zawiera odpady lub substancje niebezpieczne w rozumieniu prawa, czy proceder ten jest legalny, określić szkodliwość dla środowiska oraz wagę przestępstwa oraz jakie przepisy prawne zastosować do zaistniałej sytuacji. Przedstawiciele Wymiaru Sprawiedliwości mają do dyspozycji przygotowane przed Polskie Biuro REC opracowanie powarsztatowe, zawierające dokładny opis poruszanych podczas zajęć tematów.

Wykłady stanowiły punkt wyjścia do dyskusji w zakresie następujących zagadnień:

Zaangażowanie inspektorów ochrony środowiska w działania kontrolne na rzecz egzekucji prawa w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów.
Współdziałanie Inspekcji Ochrony Środowiska z organami dochodzeniowo-śledczymi (Policja, Służba Celna) oraz Wymiarem Sprawiedliwości.
Prowadzenie przez Inspekcję Ochrony Środowiska działalności oświatowo-informacyjnej dla podmiotów podlegających jej nadzorowi oraz popularyzowanie przepisów z zakresu transgranicznego przemieszczania odpadów.

Zakres prawodawstwa obejmował:

Prawo Unii Europejskiej:

Ogólne zasady stosowania prawa Unii Europejskiej
Zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego wobec prawa państw członkowskich oraz pojęcie bezpośredniego skutku prawa wspólnotowego
Rozporządzenie w szczególności 259/93 (EWG)
Sankcje karne związane z nielegalnym przewożeniem przez granice i składowaniem odpadów
Współpraca między właściwymi instytucjami w sprawach karnych

Prawo krajowe:

Ustawa o międzynarodowym obrocie odpadami z dnia 31 lipca 2004r. ( Dz. U. Nr 191 poz.1956) r.
Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r.( Dz. U. Nr 62 poz. 628 z późn. zm.)
Kodeks Karny
Ustawa o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary z dnia 28 października 2002 r

Warsztaty / Marzec 2007